так и есть. одно "одно окно" они придумали, а идею другого "одного окна", из талмудистов толкователей высочайших указов придумать не догадались. вот и получается что каждый "дрочит как захочет".
но самый смак, в том что на все письменные вопросы в ответ как правило дается перечисление и приведение действующих норм, но никогда нет вывода или резюме что из этого следует.
т.е. на вопрос "а не из железа ли сделан танк" следует официальный ответ что " железо это железо и оно железное и иногда зеленое, танк это такая штука которая железная, но бывает филетовая, а в остальном надо руководствоваться нормами указа номер XXX/zzzz от ..."